Il Tribunale civile di Messina, Seconda Sezione, ha condannato Caronte & Tourist S.p.A. alla restituzione di 412.478 euro, oltre interessi legali, in favore della Truck Food Service S.r.l., per le somme incassate a titolo di eco-pass nel periodo compreso tra giugno 2013 e giugno 2017.
La sentenza, pronunciata il 10 febbraio 2026, rappresenta un ulteriore tassello giudiziario nella lunga vicenda legata all’eco-pass istituito dal Comune di Messina e successivamente dichiarato illegittimo dalla giustizia amministrativa.
Il contesto: eco-pass annullato dal TAR e dal CGA
Alla base della decisione vi è l’annullamento definitivo delle delibere comunali che avevano introdotto il ticket di attraversamento per i mezzi diretti agli imbarcaderi cittadini.
Il TAR di Catania, con sentenza n. 1485/2017, poi confermata dal CGA di Palermo, ha infatti sancito l’illegittimità dell’eco-pass, determinando il venir meno del titolo giuridico che giustificava la riscossione del tributo.
Secondo il Tribunale di Messina, tale annullamento produce effetti erga omnes, estendendosi anche ai soggetti che non avevano partecipato al giudizio amministrativo, tra cui la Truck Food Service.
Giurisdizione ordinaria e diritto alla restituzione
Il giudice ha respinto le eccezioni preliminari sollevate dalle difese, chiarendo che la controversia rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.
Non si tratta, infatti, di valutare la legittimità di un atto amministrativo, ma di accertare il diritto alla ripetizione dell’indebito oggettivo, ai sensi degli articoli 2033 e seguenti del Codice civile.
La domanda ha natura strettamente patrimoniale: una volta venuto meno il presupposto normativo dell’eco-pass, le somme versate risultano prive di causa e devono essere restituite.
Accertati i pagamenti per oltre 412 mila euro
Nel corso del giudizio è stato dimostrato che Caronte & Tourist ha richiesto e incassato l’eco-pass tramite le fatture emesse nei confronti di Truck Food Service, la quale ha provveduto al pagamento anticipato dei biglietti per conto degli autotrasportatori affiliati.
La documentazione contabile ha confermato che l’importo complessivo versato ammonta a 412.478 euro e che tali somme sono state successivamente riversate al Comune di Messina, per il quale la compagnia di navigazione agiva quale agente contabile incaricato della riscossione.
Rigettata l’eccezione di difetto di legittimazione passiva
Il Tribunale ha ritenuto infondata l’eccezione di difetto di legittimazione passiva sollevata da Caronte & Tourist.
Il rapporto contrattuale, infatti, intercorreva direttamente tra la compagnia di navigazione, che emetteva le fatture, e la Truck Food Service, che effettuava i pagamenti.
